对灵活用工有过一定了解的朋友一定也对“委托代征”这个词相当耳熟了，虽然委托代征已经不是什么新鲜事物了但是最近这段时间对它的争议还真不小！

海南税务局停增委托代征且大部分到期企业不再续签，同时不再支持汇总代开，这就意味着海南的委托代征名存实亡。海南省目前正在积极推进平台经济相关主体注册登记便利化，支持互联网平台将自由职业者批量注册成个体工商户。

这是否意味着海南或将委托代征转向个体工商户模式呢？

灵活用工平台依旧是大热领域还是所涉风险过高该停步观望了呢？

1、灵活用工迅猛生长，形成个税征管新模式

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今年3月4日国家信息中心分享经济研究中心发布《中国共享经济发展报告（2020）》，据统计中心数据，2019年我国共享经济参与者人数约达8亿。共享经济产业近几年发展势头迅猛，共享员工等灵活用工模式开始被广泛应用。

今年的疫情促使更多的个人加入到灵活用工的队伍中，此前7月的国务院常务会议上也再一次提出“取消对灵活就业的不合理限制”，支持多渠道灵活就业，灵活用工模式得到广泛认可。

然而，庞大的市场需求下涌入的大批灵活用工平台以及该模式的快速推行带来了一系列税务问题。为了解决灵活用工的税务合规问题，委托代征这一征管方式被引入，成为灵活用工平台的征管工具。这种基于灵活用工业务为个人税费进行代征的新型征管模式，在协助税务机关代征零星、分散税收的同时也解决了个人收入的合法性问题。

2、委托代征要被个体工商户取代了吗？

现阶段委托代征模式到底还能不能做？海南省税务局并没有明确说法。只不过现有配套政策可能更有利于个体工商户模式，近期国家发改委等十三部门发布《关于支持新业态新模式健康发展，激活消费市场带动扩大就业的意见》，意见支持通过网络平台开展经营活动的经营者，可使用网络经营场所登记个体工商户。同时自疫情以来各地也出台对个体工商户相关的优惠扶持政策。

而委托代征当下处于困境的主要是原因是，部分省份前期无序发放大量代征资质，又没有做到监管职责，导致市场混乱。少数代征平台没有做到实名制登记，出现少缴税现象，少数不法分子利用监管漏洞涉税洗钱。但问题是，个体工商户、临时税务登记这些模式真的能杜绝委托代征所遭遇的问题吗？

早在今年6月份，河南省税务局就已经通知，要求对已签订委托代征协议的灵活用工网络平台企业认真开展自查。对协议签订不规范、代征范围不清晰等现象及时进行整改；7月，海南省展开对委托代征的灵活用工平台的清理整治行动，近几个月已经终止了近十几家灵活用工平台的委托代征资质；近日，多个省份税局均要求暂停发放委托代征资质。

在当今灵活用工平台爆发式增长的经济业态下，无论是个体工商户、委托代征、还是临时税务登记等模式下的平台经济，无一都是在为新业态保驾护航，既带动劳动就业，同时又保证了国家的税收。